江 西 省 發(fā) 電

       發(fā)電單位 江西省人民政府辦公廳          

江西省人民政府辦公廳關于

切實做好全省安全生產(chǎn)工作的緊急通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

    11月24日7時50分許，宜春市豐城發(fā)電廠三期在建項目發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故。截止目前，事故造成74人遇難，2人受傷。習近平總書記立即作出重要指示，要求組織力量做好救援救治、善后處置等工作，盡快查明原因，深刻汲取教訓，嚴肅追究責任。李克強總理作出批示，要求爭分奪秒搶救被困人員，全力以赴救治傷員，盡最大努力減少傷亡。要進一步督促地方嚴格落實各領域安全生產(chǎn)責任，強化監(jiān)督和防范措施，嚴防此類重特大事故再次發(fā)生。張高麗、馬凱、楊晶、王勇等黨和國家領導人分別作出批示。省委、省政府主要領導第一時間批示，并急赴現(xiàn)場，指導救援和善后工作。

    為認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導重要指示批示精神以及省委、省政府主要領導批示精神，深刻吸取事故教訓，切實加強生產(chǎn)安全、交通安全、防火安全等領域的安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關要求緊急通知如下：

    一、深刻吸取事故教訓，全面落實安全生產(chǎn)責任。宜春市豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故的發(fā)生，造成了重大的人民群眾生命財產(chǎn)損失和社會影響，各地、各部門要深刻吸取這次事故教訓，充分認識安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。要深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，進一步強化紅線意識，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，嚴格落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任，層層抓好安全責任的落實。

    二、立即開展安全大排查，加強安全生產(chǎn)事故隱患整治。各地、各部門要把集中開展大排查作為當前安全生產(chǎn)的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，結合全省正在開展的安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動，集中時間、集中力量對全省所有地區(qū)、行業(yè)領域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進行全面排查，重點檢查煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、油氣管道、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、消防、特種設備、民爆器材等行業(yè)領域。對排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺帳，制定整改方案，以“零容忍”的態(tài)度，確保“整改措施、資金、責任、時限和預案”五到位。要強化制度、規(guī)范運行，著力推進隱患排查治理的經(jīng)常化、制度化建設，并將其納入日常管理和安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患層層掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟，該異地搬遷的絕不拖延。要通過深查隱患，多措并舉，強力整治，進一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

三、加大安全執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。要深化和鞏固“打非治違”的成果，繼續(xù)保持嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的高壓態(tài)勢，進一步完善落實地方政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，切實做到“四個一律”。要針對冬季生產(chǎn)經(jīng)營建設的特點，突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重要部位，深化安全專項整治，依法嚴厲打擊各類違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。對煤礦、非煤礦山，要嚴格復產(chǎn)復工檢查驗收，嚴防違法違規(guī)突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生；對危險化學品、煙花爆竹，要加強生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用（燃放）等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)運輸?shù)刃袨椋粚煌ㄟ\輸企業(yè)、重點車船、重點路段（水域）、民航企業(yè)及機場，要嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為；對建筑施工領域，要加強專項治理，強化施工現(xiàn)場安全管理，嚴格落實安全防護措施，嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工；對人員密集場所，要加強消防安全管理，嚴格大型群眾性活動的審批，嚴格落實安全防范措施，嚴防擁擠踩踏、火災等群死群傷事故發(fā)生。

四、加強組織領導，全力確保各項措施落到實處。各地、各部門要高度重視并認真抓好有關精神和要求的貫徹落實，緊密結合本地區(qū)、本部門實際，對安全生產(chǎn)工作進行再動員、再部署、再落實，確保思想認識到位、組織領導到位、工作部署到位、責任落實到位。各級政府和部門主要負責人是本地、本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人，分管負責人是安全生產(chǎn)直接責任人，要切實擔負起職責，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導。尤其是換屆后分管安全生產(chǎn)工作的同志，要立即進入角色，抓緊熟悉情況，切實抓好安全生產(chǎn)工作的落實。要切實加強值班值守工作，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守。要嚴格安全生產(chǎn)責任考核，嚴肅事故查處和責任追究，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，依法從嚴從快查處安全生產(chǎn)事故，調(diào)查和處理情況要做到公開、透明，并及時向社會公布。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為，依法從重處理。

2016年11月25日