贛安監(jiān)管煤字〔2017〕38號

江西省安監(jiān)局關于印發(fā)江西省煤礦安全生產

標準化建設試點工作方案的通知

各產煤設區(qū)市、省直管試點縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門，省能源集團公司：

國家煤監(jiān)局新修訂頒布的《煤礦安全生產標準化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產標準化基本要求及評分辦法（試行）》將于2017年7月1日正式試行，為做好我省的試點工作，省安監(jiān)局研究制定了《江西省煤礦安全生產標準化建設試點工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并認真貫徹執(zhí)行。

一、切實提高思想認識

開展煤礦安全生產標準化創(chuàng)建，是落實企業(yè)主體責任、夯實煤礦安全基礎、提高安全保障能力、防范安全生產事故的重要手段，各煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)要切實提高認識，將煤礦安全生產標準化創(chuàng)建作為今年工作重點，以新標準宣貫為契機，切實提高煤礦安全基礎水平。

二、扎實做好試點工作

試點煤礦所在的設區(qū)市、縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門，各試點煤礦企業(yè)要加強組織領導，明確工作機構，落實分管責任，嚴格按照試點方案要求做好各項工作，確保試點工作順利推進，取得實效。

三、統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作

在試點煤礦進行試點的同時，各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門要統(tǒng)籌謀劃好本地區(qū)煤礦安全生產標準化創(chuàng)建和煤炭行業(yè)淘汰落后產能工作，積極組織煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦開展新標準宣貫，在嚴格執(zhí)行國家有關淘汰落后產能規(guī)定的基礎上，組織所轄有關煤礦全面對標檢查，扎實進行整改，為7月1日正式施行新標準創(chuàng)造條件。

附件：江西省煤礦安全生產標準化建設試點工作方案

                          江西省安全生產監(jiān)督管理局

                               2017年3月13日

江西省煤礦安全生產標準化

建設試點工作方案

國家煤監(jiān)局新修訂頒布的《煤礦安全生產標準化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產標準化基本要求及評分辦法（試行）》（以下分別簡稱《定級辦法》和《評分辦法》）將于2017年7月1日正式試行。根據(jù)《國家煤礦安監(jiān)局辦公室關于開展煤礦安全生產標準化建設試點工作的通知》（煤安監(jiān)司辦﹝2017﹞3號）要求和全國煤礦安全生產標準化礦井試點工作座談會精神,為切實做好我省煤礦安全生產標準化建設試點工作，特制定本工作方案。

一、工作目標

通過組織試點礦井嚴格按照《定級辦法》和《評分辦法》開展試點，試點礦井達到煤礦安全生產標準化二級標準，試點礦井和有關煤礦企業(yè)、有關煤礦安全監(jiān)管部門系統(tǒng)掌握評分定級標準；總結試點工作經(jīng)驗，結合我省實際，制定全省煤礦安全生產標準化考核定級實施細則, 在全省煤礦全面推進安全生產標準化建設工作。

二、試點范圍

根據(jù)我省煤礦實際情況，確定我省以下3處核定生產能力大于9萬噸/年的煤礦為試點礦井：江西煤業(yè)集團有限責任公司尚莊煤礦、江西煤業(yè)集團有限責任公司流舍煤礦和萍鄉(xiāng)市五陂煤礦。

三、工作內容 

試點礦井制定試點工作實施方案，落實機構，配齊人員，保障投入，對照《定級辦法》和《評分辦法》全面查找本礦在安全基礎管理和現(xiàn)場管理方面存在的問題，認真對標整改，開展自評申報。省安監(jiān)局組織在全省開展宣貫活動，組織試點礦井所在設區(qū)市、縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門和試點礦井上級企業(yè)對試點工作進行全過程的指導協(xié)調；在試點基礎上，制定我省實施細則。

四、組織實施

試點工作分三個階段進行。

（一）制定方案，動員部署（3月1日至3月15日）

省安監(jiān)局、萍鄉(xiāng)市煤炭局、萍鄉(xiāng)市安源區(qū)安監(jiān)局、宜春市安監(jiān)局、豐城市煤炭局和省能源集團公司、豐城礦務局，以及3處試點礦井分別制定試點工作方案，明確責任領導、責任部門、責任人員、時間步驟和具體工作內容。省安監(jiān)局召開試點工作動員部署會進行動員部署。

（二）認真學習，對標試點（3月16日至7月15日）

1.學習宣貫。省安監(jiān)局組織3處試點礦井及上級煤礦企業(yè)，各產煤設區(qū)市、縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門相關人員參加國家煤監(jiān)局組織的《定級辦法》和《評分辦法》宣貫培訓。試點礦井組織礦領導、各專業(yè)管理人員、各崗位工作人員認真學習《定級辦法》和《評分辦法》，明確標準和試點工作要求。

2.對標整改。試點礦井組織各專業(yè)管理人員、各崗位工作人員對照《定級辦法》和《評分辦法》，全面排查各專業(yè)、各環(huán)節(jié)的差距和問題，制定整改方案，落實責任和時限，認真進行整改。

3.定期自查。試點礦井每月初組織1次全面自查，對照《評分辦法》進行評分，并在此基礎上認真分析差距、查找問題，形成工作小結。月度評分表和工作小結每月5日前應報上級煤礦企業(yè)和當?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門。

4.自評申報。試點煤礦對照《評分辦法》全面自評，形成自評報告，填寫煤礦安全生產標準化等級申報表（表格格式另行下發(fā)），于7月5日前向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門申報達標等級（2個省屬煤礦須經(jīng)礦務局、省能源集團公司組織材料審查和現(xiàn)場檢查考評后申報）。

5.考核定級。本次煤礦安全生產生產標準化試點由縣、市逐級審核，省考核定級。接煤礦申報后，縣（區(qū)、市）、設區(qū)市煤礦安全監(jiān)管部門要組織進行材料審查和現(xiàn)場檢查，達到二級標準的，報省安監(jiān)局。省安監(jiān)局委托有關機構組織開展考核評審，達到二級標準的，下文公告礦井考核等級。未達到二級標準的，繼續(xù)開展標準化建設。

（三）制定細則，總結宣貫（6月16日至7月15日）

認真總結試點工作情況，分析試點過程中出現(xiàn)的問題和難點，提煉有效做法和成功經(jīng)驗。結合試點情況，制定我省安全生產標準化考核評級實施細則。舉辦一期安全生產標準化宣貫班，宣貫《定級辦法》、《評分辦法》和我省安全生產標準化考核評級實施細則。

五、工作要求

（一）強化組織領導。全省試點工作由省安監(jiān)局統(tǒng)一領導，省安監(jiān)局副局長余鋼為責任領導，省安監(jiān)局煤監(jiān)一處為責任部門。萍鄉(xiāng)市煤炭局、萍鄉(xiāng)市安源區(qū)安監(jiān)局、宜春市安監(jiān)局、豐城市煤炭局和省能源集團公司、豐城礦務局要明確分管領導、責任部門和具體工作人員，負責所轄、所屬試點礦井的試點工作，統(tǒng)籌協(xié)調推進試點工作的開展。各試點礦井主要負責人為試點工作第一責任人，要明確工作機構，落實分管責任，配齊專業(yè)人員，保障機構、人員和經(jīng)費的到位，確保試點工作順利推進，取得實效。請萍鄉(xiāng)市煤炭局、宜春市安監(jiān)局和省能源集團公司于3月15日前將試點工作負責人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式報省安監(jiān)局。

（二）認真組織實施。各試點礦井要切實承擔推進安全生產標準化建設的主體責任，扎實開展試點工作，確保完成試點任務。實施過程中，要嚴格執(zhí)行標準，全面細致查擺問題、找出差距，嚴格對標整改；要在實施過程中不斷要加深對新標準的理解，將新標準規(guī)定逐項落實到生產的全過程、各崗位，實現(xiàn)“人、機、環(huán)”對標管理。

（三）加強協(xié)調指導。省安監(jiān)局將派出督導組，對試點工作進行督促指導。萍鄉(xiāng)市煤炭局、萍鄉(xiāng)市安源區(qū)煤監(jiān)局、宜春市安監(jiān)局、豐城市煤炭局和省能源集團公司、豐城礦務局要加強對試點煤礦的指導協(xié)調，及時了解工作進展情況，及時解決遇到的具體問題。

（四）及時報送資料。為及時掌握試點工作進度和存在的問題，請萍鄉(xiāng)市煤炭局、宜春市安監(jiān)局和省能源集團公司于每月10日前，將試點工作進展情況（包括試點煤礦月度評分情況、試點過程中發(fā)現(xiàn)的問題以及對執(zhí)行新標準的意見建議等）報省安監(jiān)局；7月10日前將試點工作總結報送省安監(jiān)局。省安監(jiān)局聯(lián)系人：煤監(jiān)一處 黃雷，電話：（0791）85257187。